Как войти в личный кабинет ЕБП Финансы по сертификату электронной подписи

ЕБП Финансы — Единая бюджетная платформа Федерального казначейства. Технически это модуль бюджетного процесса в составе государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Он отвечает за казначейское обслуживание и исполнение бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Платформа приходит на смену прежней автоматизированной системе Федерального казначейства, а бюджетные и автономные учреждения переходят на неё поэтапно, группами по регионам. Через личный кабинет организации в ЕБП учреждения работают с единым лицевым счётом, формируют и обмениваются документами с казначейством, отслеживают поступления и расходы и сдают отчётность. Регистрация кабинета выполняется по квалифицированной электронной подписи юридического лица, выданной на руководителя, а данные сертификата проверяются по Реестру участников бюджетного процесса. Для бухгалтеров важна и интеграция платформы с учётными программами, например с 1С:Бухгалтерией государственного учреждения (БГУ 2.0), где обмен с ЕБП выделен в отдельный раздел.

Кому нужен доступ и как его получают

Личный кабинет открывают организации, данные которых есть в Реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Именно по этому реестру система сверяет заявителя при создании кабинета, поэтому «просто зарегистрироваться» по почте и паролю в ЕБП Финансы нельзя: доступ привязан к организации и к подписи её должностных лиц.

Заявку в территориальный орган Федерального казначейства на создание кабинета подавать не нужно — руководитель регистрирует организацию сам. По инструкции Казначейства регистрация организации и её руководителя происходит автоматически при первом входе руководителя в систему с электронной подписью юридического лица.

Регистрация личного кабинета организации

Казначейство описывает требования к этому шагу так:

• регистрация личного кабинета организации выполняется исключительно по сертификату квалифицированной электронной подписи юридического лица, выданному на имя руководителя организации;
• данные сертификата проверяются на соответствие реестру: в нём должны быть корректные ИНН, КПП и ОГРН организации, а также фамилия, имя, отчество, ИНН и СНИЛС руководителя;
• если данные в сертификате расходятся с реестром, проверка не пройдёт и кабинет не создастся — сначала приводят в порядок сведения об организации и сертификат.

Регистрация сотрудников и полномочия

После того как кабинет организации создан, руководитель регистрирует сотрудников и наделяет их полномочиями. Он может зарегистрировать и «второе лицо» — уполномоченное лицо, которое дальше само управляет пользователями и назначает им полномочия. Часть полномочий Казначейство относит к «золотым»: ими распоряжается только руководитель, они нужны для особо важных действий — например, для утверждения «второго лица» и для управления пользователями. О назначении и снятии «золотого полномочия» система присылает уведомление в кабинет.

Наделяют полномочиями так: в кабинете рядом с иконкой профиля нажимают на вертикальное троеточие, переходят в раздел «Управление пользователями», выбирают сотрудника и на вкладке «Полномочия» отмечают нужные. Там же руководитель или уполномоченное лицо видят, какие полномочия уже назначены сотрудникам.

Электронная подпись и машиночитаемая доверенность

Для создания кабинета нужен сертификат на юридическое лицо, выданный руководителю, а для повседневного входа — сертификат квалифицированной электронной подписи должностного лица. По части 3 статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» такая подпись используется в правоотношениях должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений и иных организаций.

Сотруднику, который действует от имени организации не как руководитель, нужна машиночитаемая доверенность. В ЕБП Финансы её не прикладывают к пакету документов: по приказу Казначейства России от 28.12.2023 № 26н доверенности представляются из информационных систем Казначейства и там же хранятся. Доверенность формируется прямо в системе в момент наделения сотрудника полномочием, предусмотрено однократное передоверие, а о выдаче, отмене и истечении срока действия доверенности приходит системное уведомление.

Полномочия с машиночитаемой доверенностью Казначейство перечисляет отдельно — это, в частности, утверждение заявления на открытие и закрытие лицевого счёта, акта приёмки-передачи показателей лицевого счёта, запроса на выяснение принадлежности платежа, уведомлений о принятии к исполнению или об отказе, уведомлений о поступлении исполнительного документа, о приостановлении и возобновлении операций, а также утверждение бухгалтерской справки главным бухгалтером.

Как войти в личный кабинет ЕБП Финансы

Вход возможен только с компьютера, подготовленного по инструкции Казначейства. Требования к рабочему месту такие:

• браузер с поддержкой Transport Layer Security по алгоритму шифрования ГОСТ 34.12-2018, алгоритму электронной подписи ГОСТ Р 34.10-2012 и алгоритму хеширования ГОСТ Р 34.11-2012 — Яндекс Браузер или Chromium Gost;
• КриптоПро CSP версии 4.0 с действующим сертификатом соответствия средствам электронной подписи;
• КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 — расширение в браузере должно быть включено;
• личный сертификат, установленный в хранилище сертификатов, и корневой сертификат удостоверяющего центра в хранилище «Доверенные корневые центры сертификации».

Настраивать всё вручную не обязательно: Казначейство предупреждает, что инструкция написана для подготовленного пользователя, и предлагает автоматический настройщик рабочего места, а при сложностях советует обратиться к сотрудникам организации, которые отвечают за программное обеспечение.

Дальше порядок действий простой:

1. Подключите носитель с электронной подписью и откройте страницу авторизации ЕБП Финансы — https://auth.finance.gov.ru. Авторизация идёт только на официальном домене системы и его поддоменах.
2. Выберите сертификат должностного лица и введите пароль к контейнеру подписи.
3. Если подпись физического лица зарегистрирована в двух организациях и более, система покажет список — выберите ту, в которой вам нужны полномочия.

Первый вход руководителя отличается только тем, что подпись берётся не личная, а выданная на юридическое лицо: этим входом организация и регистрируется.

Один адрес для всех регионов

Отдельных кабинетов по субъектам у системы нет: управления Федерального казначейства по Оренбургской области, Чеченской Республике и другим регионам в своих сообщениях указывают один и тот же адрес Модуля бюджетного процесса. Поэтому учреждения Крыма, Дагестана, Донецкой и Луганской народных республик, Бурятии входят там же, где и остальные, а вопросы по обслуживанию решают в своём территориальном органе Федерального казначейства.

ЕБП Финансы и СУФД — это разные системы

Система удалённого финансового документооборота (СУФД) — отдельное веб-приложение Федерального казначейства, которое даёт зарегистрированным клиентам функции электронного документооборота; на сайтах управлений Казначейства у СУФД свой раздел с собственной настройкой рабочего места и своими контактами. Личный кабинет ЕБП Финансы к ней не относится, и войти в один по доступу к другому не получится.

Не получается войти

Если страница авторизации не принимает подпись, проверьте рабочее место: включено ли расширение КриптоПро ЭЦП в браузере, установлен ли личный сертификат, лежит ли корневой сертификат в хранилище доверенных корневых центров сертификации. Для этих шагов и предназначен автоматический настройщик рабочего места.

Когда дело не в настройке, вопрос решают через обращение. Казначейство описывает два пути:

• из личного кабинета — раздел «Служба поддержки», кнопка «Создать обращение» в блоке «Мои обращения»: нужно подробно описать вопрос или ошибку и приложить файлы, снимки экрана или видео (до десяти файлов, не больше 250 МБ вместе и 50 МБ по одному). Можно записать экран встроенным плагином: нажать «Запись экрана», повторить действия, которые привели к ошибке, нажать «Остановить», затем «Создать новое»;
• без авторизации — через раздел «Служба поддержки» на главной странице сайта системы: по ссылке открывается форма регистрации обращения, ответ приходит на указанную в ней электронную почту.

Правила работы с обращениями Казначейство формулирует коротко: один вопрос или одна ошибка — одно обращение, повторно по тому же поводу обращаться не нужно, тип обращения выбирают из двух — «Вопрос» или «Ошибка», и фиксируют не только саму ошибку, но и действия, которые к ней привели. У каждого обращения есть плановый срок решения, он зависит от типа и сложности, а при закрытии обращения работу можно оценить по пятибалльной шкале.

Что можно сделать в личном кабинете

Состав разделов зависит от полномочий пользователя, но часть сервисов есть у всех авторизованных:

• база знаний — руководства, пошаговые инструкции и ответы на вопросы с поиском по разделам; материалы открываются только после входа в кабинет;
• служба поддержки — создание обращений, список своих обращений и всех обращений организации, статус с цветовой индикацией, номер, тема, плановый срок и дата решения;
• системные уведомления — автоматические оповещения о событиях: назначение и снятие «золотых полномочий», выдача, отмена и истечение срока машиночитаемой доверенности, смена признака наличия главного бухгалтера в профиле организации;
• истории (сторис) — короткие сообщения о важных событиях и изменениях;
• управление пользователями — регистрация сотрудников, матрица полномочий, формирование и передоверие машиночитаемых доверенностей;
• документы казначейского обслуживания — заявления на открытие и закрытие лицевых счетов, акты приёмки-передачи показателей лицевого счёта, запросы на выяснение принадлежности платежа, уведомления по исполнительным документам и другие формы, которые утверждают уполномоченные сотрудники.

Признак наличия главного бухгалтера в профиле организации — пример настройки, которую может менять только руководитель: у остальных пользователей переключатель недоступен.

Мобильное приложение

Отдельного приложения для входа в ЕБП Финансы Казначейство не публикует: в инструкции по настройке рабочего места описан только вход с компьютера через браузер с поддержкой ГОСТ. Для ГИИС «Электронный бюджет» на сайте Казначейства есть раздел о мобильном приложении «Бюджет.онлайн» с презентацией и руководством по подключению пользователя.

Поддержка

По техническим вопросам Казначейство предлагает обращаться к виртуальному помощнику в личном кабинете — он открывается в правом нижнем углу экрана, — а также:

• телефон единого контактного центра Федерального казначейства, он же горячая линия технической поддержки ГИИС «Электронный бюджет» — 8 800 30-10-777, круглосуточно;
• электронная почта технической поддержки — support_eb@roskazna.ru.

Вопросы по работе в СУФД территориальные органы Казначейства принимают отдельно — по телефонам своих отделов информационных систем.

Вопросы и ответы