Как войти в личный кабинет ФРГУ 3.0, 2.0, 1.0

ФРГУ — федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». В ней ведомства описывают свои услуги и функции, и из этих описаний потом собираются карточки услуг на Госуслугах. Личный кабинет ФРГУ рассчитан на сотрудников органов власти и организаций, которые оказывают государственные и муниципальные услуги; отдельного кабинета для граждан в системе нет. Оператором выступает Минцифры России — министерство относит реестр к своим информационным системам. Вход только через подтверждённую учётную запись Госуслуг (ЕСИА).

Вход в личный кабинет

Кому нужен доступ и как его получают

Реестр заполняют представители органов власти всех уровней. По руководству пользователя Федерального реестра в системе четыре раздела, и у каждого свой круг авторов:

• федеральный — его ведут федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов;
• региональный — исполнительные органы государственной власти субъектов РФ;
• муниципальный — органы местного самоуправления;
• справочный — все органы власти по своей территории, здесь хранятся сведения о самих ведомствах и их офисах.

Минцифры описывает условие коротко: доступ к авторизованной части системы идёт через ЕСИА и открывается органам и организациям, оказывающим государственные и муниципальные услуги. Просто зарегистрироваться на сайте и начать работать нельзя.

Что должно быть сделано до первого входа

По инструкции о добавлении сотрудника в ЕСИА для работы в ФРГУ одновременно должны выполняться три условия:

1. у организации есть зарегистрированная учётная запись юридического лица в ЕСИА;
2. у самого сотрудника учётная запись в ЕСИА подтверждённая — упрощённой или стандартной недостаточно;
3. сотрудник присоединён к профилю этой организации в ЕСИА.

Кроме того, организация обращается в Федеральный ситуационный центр электронного правительства с запросом на подключение к нужной группе доступа и дожидается положительного ответа. Пока такого ответа нет, роли сотрудникам назначить не получится.

Группы доступа и роли

Роль в системе задаётся группой доступа в ЕСИА:

• «Гость» — только просмотр. Эта группа нужна всем без исключения пользователям, иначе система работает некорректно;
• «Разработчик» — заведение данных в карточки и паспорта услуг, карточки органов власти, создание цифрового административного регламента, отправка услуг и регламентов на согласование, редактирование созданного и запросы на изменение справочных значений;
• «Согласующий» — визирование услуг и цифровых административных регламентов на внутриведомственном и межведомственном этапах, на обязательных экспертизах и при утверждении регламента;
• «Делопроизводитель» — настройка структуры согласования услуг, паспортов и регламентов своего ведомства;
• «Методолог» — методологическое администрирование и согласование справочных значений; роль дают только сотрудникам Минэкономразвития России;
• «Методолог субъекта» — то же, но в границах данных своего субъекта; роль предоставляют по согласованию с Минэкономразвития России и только тем сотрудникам уполномоченного на ведение реестра органа, кто прошёл обучение.

Один человек может состоять сразу в нескольких группах доступа.

Как сотрудника добавляют в организацию и в группу

Эту часть делает не сам сотрудник, а руководитель организации или работник с ролью «Администратор» в ЕСИА:

1. в личном кабинете ЕСИА открыть закладку «Организации», затем «Сотрудники» и нажать «Пригласить сотрудника»;
2. заполнить данные приглашаемого и отправить приглашение — ему придёт письмо со ссылкой «Присоединиться к организации»;
3. после присоединения перейти на вкладку «Группы доступа», в расширенном поиске выбрать организацию «Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации», а в поле «Система» — «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
4. в нужной группе нажать «Присоединить нового сотрудника», начать вводить фамилию, выбрать человека из подсказки и нажать «Добавить».

Там же есть обратное действие: «Посмотреть сотрудников в группе» и «Исключить из группы».

Как войти в личный кабинет ФРГУ

Действующая версия системы — ФРГУ 3.0. Вход открывается с одной страницы и не требует отдельного пароля:

1. откройте систему по кнопке или по ссылке https://frgu3.gosuslugi.ru. Страница подписана «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», на ней одна кнопка;
2. нажмите «Войти через ЕСИА» — откроется страница аутентификации Госуслуг;
3. введите данные учётной записи и нажмите «Войти». Если у вас есть электронная подпись, вместо логина и пароля можно нажать «Эл. подпись» и выполнить вход по ней;
4. выберите профиль ведомства или организации, сотрудником которой вы являетесь, и нажмите на её наименование;
5. после проверки данных откроется личный кабинет, в шапке страницы будут ваши данные.

Отличить действующую версию от прежнего реестра можно по адресу и по самой форме: у ФРГУ 3.0 одна кнопка «Войти через ЕСИА», а на старом адресе — поля логина и пароля с кодом с картинки. По номеру версии внизу страницы ориентироваться нельзя: у новой системы он меньше, чем у старой. Завершают работу через раскрывающееся меню, кнопкой «Выход».

Прежняя версия реестра

Номера 1.0, 2.0 и 3.0 в поисковых запросах — это поколения системы, а не разные сервисы. Старый реестр до сих пор открывается по адресу frgu.gosuslugi.ru, и именно этот адрес указан в карточке информационной системы на сайте Минцифры; его форма входа подписана «Реестр государственных услуг (функций)», версия 4.1. Там вход устроен иначе: логин, пароль и код с картинки, а рядом кнопки «Вход по сертификату» и «Вход через gosuslugi.ru». Логин и пароль пользователю выдавал администратор Федерального реестра, самостоятельной регистрации не было. Отдельной точки входа с номером 1.0 оператор не публикует, так что все запросы про «ФРГУ 1.0» и «ФРГУ 2.0» ведут к этим двум адресам.

Регистрация

Собственной регистрации у ФРГУ нет: учётные данные система берёт из ЕСИА. Если учётной записи ещё нет, её заводят на Госуслугах и доводят до подтверждённой, после чего руководитель организации присоединяет сотрудника к профилю юридического лица и выдаёт группы доступа. Логин и пароль, созданные внутри самой системы, в действующей версии не используются.

Не получается войти

Руководство пользователя Федерального реестра разбирает типовые ситуации:

• страница открылась, но формы входа нет — проверьте адрес в адресной строке и браузер; если адрес верный, сервер может быть недоступен, и тогда вопрос решает администратор;
• после нажатия «Войти» поля очищаются — чаще всего неверно введены данные: проверьте раскладку клавиатуры и клавишу Caps Lock, а если не помогло, обращайтесь к администратору;
• ЕСИА отвечает «Введено неверное имя пользователя или пароль» либо «Не найден сертификат» — проверьте те же раскладку и Caps Lock, правильность пароля или PIN-кода ключа; при истёкшем сроке действия сертификата нужно получить новый;
• вход по сертификату не проходит — скорее всего истёк срок его действия, новый выдают по обращению к администратору;
• в уже открытой системе перестали работать кнопки и не подгружаются данные — вероятная причина в недоступности сервера.

Под администратором здесь понимается тот, кто управляет вашим доступом: в ЕСИА это руководитель организации или сотрудник с ролью «Администратор», который заводит и снимает группы доступа. Если учётная запись в порядке, а система всё равно не пускает, вопрос идёт дальше — в орган, уполномоченный на ведение реестра услуг в вашем субъекте, и в Федеральный ситуационный центр электронного правительства.

Что можно сделать в личном кабинете

Личный кабинет открывается кнопкой «Личный кабинет» в левом навигационном меню. По руководству пользователя ФРГУ 3.0 в нём есть:

• «Начало нового процесса» — отсюда запускают создание, изменение или архивацию услуги;
• «Мои задачи» — список задач пользователя, отсортированный по статусу и нормативному сроку; из задачи можно перейти в маршрут согласования услуги;
• «Мои услуги» — услуги, которые ведёте лично вы;
• «Задачи ведомства» — вкладка доступна только пользователям с ролью «Делопроизводитель»;
• «Услуги ведомства» — весь перечень услуг вашего ведомства;
• «Уведомления» — с переключателем «Показать только непрочитанные»;
• «История действий» — что вы делали в системе;
• «Мои запросы» — запросы на изменение справочников и их статусы.

За пределами кабинета в левом меню находятся реестр услуг, реестр согласования услуг, реестр органов власти и организаций, справочники, шаблоны услуг и раздел «Аналитика» с отчётами по услугам, межведомственному взаимодействию и документам. В реестре услуг работают поиск по наименованию или идентификатору и фильтры по административному уровню, ведомству, статусу услуги и дате последнего изменения.

Электронная подпись и настройка рабочего места

Для входа электронная подпись не обязательна — она нужна при подписании документов. По руководству рабочее место готовят так: ставят «КриптоПро CSP» версии 5.0, расширение «ГосПлагин» и корневой сертификат. Если разработку услуги прервали и её жизненный цикл ушёл в архив, вернуть её может только техническая поддержка; а вот услуга, удалённая до начала согласования, не восстанавливается вовсе.

Мобильное приложение

Мобильного приложения у ФРГУ нет — это рабочая система для компьютера, и в руководстве пользователя описан только веб-интерфейс.

Поддержка

• справочная Минцифры России — +7 495 771-80-00;
• почта министерства — office@digital.gov.ru;
• канал поддержки ФРГУ 3.0 региональные операторы ведут в мессенджере MAX, ссылку на него публикует уполномоченный орган субъекта;
• вопросы по доступу и группам доступа решают внутри организации — через руководителя или сотрудника с ролью «Администратор» в ЕСИА.

Вопросы и ответы